强落实 快突破！以公正司法的担当坚定法治信仰

这是一份亮眼的“成绩单”：在2020年度山东法院审判执行质效评估中，淄博市中级人民法院首次跃居全省第一位。淄博市中级人民法院先后荣获全国法院信息化工作先进集体、全国法院司法宣传工作先进集体等荣誉称号，博山区人民法院被表彰为全国优秀法院，沂源东里法庭、淄川寨里法庭被表彰为全国法院先进集体，涌现出全国法院办案标兵谭秀良、全国法院先进个人于杨、全省勇于创新奖先进个人赵玉忠等一批先进典型。

公平正义与社会经济发展从来都不是一个单选题。在做好审判执行工作的同时，淄博市中级人民法院在党组书记、院长梁久军的带领下，不遗余力地倾心服务淄博企业、倾力护航转型升级，用实际行动践行了淄博市第十五届人民代表大会第五次会议上“只要淄博能发展、法院甘愿担风险”的庄重承诺。

党建统领 筑牢审执工作基石

星光不问赶路人，时光不负有心人。

“去年，我们深入开展‘党旗耀天平、公正铸忠魂’党建品牌创建活动，着力打造‘一核两翼五联六强’党建工作格局，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，形成以党建带队建、以队建促审判的强大合力。”在此前的采访中，淄博市中级人民法院相关负责人介绍，目前，淄博市两级法院全面从严治党已取得新成效，坚决把党的领导落实到法院工作各领域、各方面、各环节，以党建带队建促审判，党建统领作用、党组核心作用、支部堡垒作用、党员先锋作用明显增强。

其中，扎实开展了“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央决策部署和省市委、上级法院工作要求不折不扣落实。

围绕打造“党旗耀天平、公正铸忠魂”党建品牌，设立目标，立下“军令状”。要求各基层法院、中院机关各党支部根据各自工作实际，确立年度党建工作思路和目标，报淄博市中级人民法院机关党委进行确认。各基层法院、中院机关各党支部针对设立的党建工作思路和目标，列出“时间表”，画出“路线图”，确保年度党建工作扎实推进。

同时，紧跟紧贴淄博市委决策部署，及时出台保障“六大赋能行动”、服务人工智能赋能“四强产业”等9份规范性文件。在精准服务“六大赋能行动”方面，聚焦重大项目要素支持、联保互保“破圈解链”、困境企业持续运营三大领域，推进落后产能法治化出清、生产要素市场化聚合、金融风险无震荡释放三个目标，完成金融风险防控府院对接、“破产论坛”问计引智、保护银行贷款权益、摸排停产停业企业名单、困境企业精准施救、优化“办理破产”营商环境指标等六项任务，以“平台思维、生态思维”引领创新，以“审判队伍专业化、府院协调制度化、管理人选任市场化”夯实基础，加强破产审判的系统组织、系统研究、系统推进、系统创新、系统提升。

法律赋能 服务经济发展大局

2020年初，一场突如其来的疫情，让很多人措手不及。淄博市中级人民法院在院党组的带领下，迅速行动。

围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，淄博市中级人民法院专门出台严惩涉疫犯罪、服务依法防控等15份文件，开通诉讼服务“绿色通道”，向342家重点企业发出依法用工提示。依法处理疫情期间违约责任、合同履行等法律难题，积极引导当事人协商和解、共渡难关。涉案标的8.9亿元的正承置业与恒大地产诉讼案件从立案到调解撤诉仅用时十天。大力实施诉讼“网上办”、庭审“云端见”，疫情期间网上立案33846件、开庭2733次，实现“审判执行不打烊、公平正义不止步”。

“我想咨询一下关于《民法典》的问题”“结合《民法典》，我有几个涉及我们企业的问题想咨询一下”……2020年8月17日，淄博市中级人民法院《民法典》宣讲团首站走进鲁泰纺织集团，开展“法律赋能·服务企业”——“法官·企业家”《民法典》对话会。活动以学习宣传民法典为契机，共商服务企业发展大计。淄博市中级人民法院《民法典》宣讲团由院党组书记、院长梁久军亲自督导，由资深法官组成，以高质高效的司法服务回应提升营商环境的现实需求，以更加积极、广泛的法律赋能，继续助力淄博市企业出新出彩。

而这，只是淄博市中级人民法院助力优化法治营商环境的其中一项。

去年，该院把优化营商环境作为重要政治任务，创新出台170余份制度规范，“一号改革工程”15项成果优于深圳标准。认真落实“关心关爱企业家十条措施”，扎实开展“法律赋能·服务企业”品牌创建活动，鲜明提出服务大局的重点是服务经济、服务经济的重点是服务企业。两级法院班子成员带头走访联络企业，广泛征求意见、全面对接需求，在“亲”与“清”中与企业家互动，为企业家站台，帮企业家解难。

同时，出色完成扫黑除恶三年攻坚任务，淄博市中级人民法院在全省扫黑除恶推进会上作典型发言。在维护健康有序市场秩序和群众财产安全方面，依法审结郑某某等9人操纵证券市场犯罪案，追缴包某某等20人组织、领导传销活动案赃款5亿余元。坚持宽严相济刑事政策，淄博市两级法院认罪认罚适用率91.7%，刑事案件速裁创新做法在全省法院推广。

创设破产审判“淄博模式”，破产案件简易审理、府院联动等5项制度成果全省领跑，管理人市场化选任制度全国首创。

为民护民 维护社会公平正义

“要始终厚植为民护民的法院情怀，切实维护社会公平正义。”正如梁久军所强调，淄博市两级法院一直树立以人民为中心的发展思想，用心用情把群众最关心、最直接、最现实的问题解决好。

这一年，聚焦依法保障民生权益依旧是淄博市两级法院不变的宗旨。

2020年9月25日，淄博市中级人民法院还与淄博市妇联共同打造淄博市婚姻家事纠纷调解室，将婚姻家事纠纷调解室设立在市级法院，这在全省还是首次。当天，同时为四区县法院调解室授牌，为首批21名特邀婚姻家事纠纷调解员颁发聘书，他们将直接参与家事案件的诉前调解工作，真正将家事化解在“家”。博山区人民法院联合公安、妇联、司法等部门设立的家事纠纷化解中心，家事案件调撤率达到75.95% 。

此外，与金融监管、工会等18个部门106家调解组织建立多元化矛盾纠纷调处机制，超30%矛盾纠纷在诉前实质化解。淄博市26处人民法庭实现双轨立案、派驻执行、诉讼服务一站通办。积极融入诉源治理格局，周村南营法庭运用网络“微法庭”24小时在线解纷，辖区诉讼案件同比减少54.6%，经验做法得到省法院肯定和推广。

改革创新 坚守公正高效的法院使命

山东万鑫轮胎有限公司是一家以全钢子午线载重汽车轮胎生产、销售为主的有限责任公司。2018年，因互联互保涉及巨额担保债务，以不能清偿到期债务、且明显缺乏清偿能力为由，该公司向淄博市中级人民法院提出破产申请。2019年12月，淄博市中级人民法院根据管理人申请，裁定批准万鑫轮胎清算转重整计划。

因新冠肺炎疫情爆发，对万鑫轮胎的正常生产和重整计划的顺利执行带来严峻挑战。淄博市中级人民法院迅速采取措施，帮助企业有效应对疫情，指导困境企业复工复产。

疫情期间，万鑫轮胎采购、生产和销售完全正常开展。通过重整，盘活土地180673.67平方米，厂房238552.70平方米，依法清理债务13亿余元。山东万鑫轮胎有限公司破产重整案作为全省唯一案例，入选“全国法院服务保障复工复产民商事典型案例”。

近年来，淄博市中级人民法院以破产审判为依托，聚焦困境企业司法救治，助推地方金融风险化解，松绑生产要素、重组有效资源，全力优化法治营商环境。

坚持制度创新、流程再造，叫响一次办好“法院效率”也是淄博市中级人民法院的不懈追求。

去年，该院大力实施繁简分流，淄博市两级法院组建97个速裁团队，推广要素式、令状式裁判文书，超过70%的案件实现快立、快审、快调、快结。实行类案专办，淄博市两级法院普遍设立交通事故、买卖合同等专业化合议庭和法官工作室，出台9项类案法律适用指引，积极促进纠纷高质高效解决。

“从网上注册登录、资料传输，到提交立案，前后不过1小时，真的是太方便了！”2020年9月23日，身在异地的李先生通过网络针对一起债务纠纷实现远程立案。足不出户网上立案在淄博市两级法院已成为“新常态”。在备受关注的“智慧法院”建设方面，淄博市中级人民法院深化智慧服务，建设集约高效、多元解纷、方便快捷、交融共享的现代化服务体系，实现一站通办、一网通办、一号通办。全流程网上办案核心指标稳居全省第一，智慧法院建设评价排名全国第三。

步入2021年，淄博市中级人民法院将继续坚持和深化“只要淄博能发展、法院甘愿担风险”的庄严承诺，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为淄博凤凰涅槃、加速崛起奏响时代旋律、交出精彩答卷、拼出美好未来。